基建工程报建手续不齐全的隐忧

    2003年，审计组对本区2002年度老区农村小学校舍改造资金进行了专项审计。审计发现有部分项目

单位由于未严格履行基本建设程序，造成报建手续不齐全，为工程建设留下许多隐患。有的学校教学楼

工程，已投入使用，无法取得竣工验收手续，使工程的质量得不到保证，违反了《中华人民共和国合同

法》第二百七十九条第二款“建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的

不得交付使用。”的规定。有的改造学校工程无进行招投标确定施工企业，违反了《中华人民共和国招

标投标法》第三条的规定，造成工程的造价偏高，使财政资金未能发挥应有的效益。

    我们建议在今后的工程建设中，建设单位要严格遵守基本建设程序，量力而行，有关部门也要恪尽

职守，严格审批建设程序。对财政资金的使用要有管理和监督的机制，完善财政资金的划转、管理和监

督协调机制，制订出一套行之有效的管理措施，提高财政资金的使用效益。