浅谈领导干部经济责任审计评价

    经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责，是通过对领导干部任职期间所负责

的财政、财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计，借以评价领导人执行国家财经

法规，履行经济职责和廉洁勤政状况，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据，是一种较高层次的

经济监督手段。

    审计评价是否真实、准确，并直接影响着这些干部的荣辱升降等问题，而且也关系到审计工作是否

落到实处。所以，对领导干部任职期间经济责任的审计评价应引起我们的高度重视。从评价的内容来看

，主要是其任职期间单位的财务责任和遵守国家财经法规的情况，并要以此为基础，向经济发展责任、

经济管理责任、个人经济行为责任等方面拓展。这里应掌握一个原则，即紧紧围绕区域领导干部任期内

应履行的经济责任及其应实现的经济发展责任目标。

其评价内容着重放在以下几个方面：

    一.本级政府的财政状况。财政状况是一个区域政治经济情况的综合反映，因而要审计领导干部任期

内本级政府的财政状况如何，有无弄虚作假，报假政绩、搞虚收入。

评价的主要内容包括以下几项：

    （一）财政预算编制和调整的真实性、合法性、合理性；

    （二）各项财政预算资金收支计划的完成情况；

    （三）各种专项资金和专项基金、各种规费、其他财政资金的收支情况；

    （四）各项财政收入的真实性、完整性、合规性和合法性；

    （五）各项财政支出的真实性、合规性、合法性、效益性；

    （六）财政收入责任目标的实现情况和财政赤字控制率或盈余率的情况。

    二.评价依法行政和遵守财经法规的情况。领导干部不仅要履行经济管理职责，而且要发行行政职责

，政府领导干部依法行政、自觉遵守财经法规是发展经济和促进社会稳定的重要保证。评价的主要内容

包括：执行和遵守国家各项财政政策、财经法规的情况和遵守各级纪委有关党政领导干部廉洁自律的情

况。要着重评价有无违反经济改革政策和政企分开的规定，插手区域性建设项目的发包和工程施工事项

，从中谋取私利方面有无违规、违纪情况。

    三.任期内社会经济发展的责任目标。领导干部的经济职责是正确运用手中权力，依法、合理、有效

地分配和管理使用国家资金，不断促进经济和社会各项事业的发展。评价社会经济发展计划指标的完成

情况。

    四.建立良好的经济发展环境的责任目标。领导干部应发行的经济管理职责，在于围绕经济建设这个

中心，正确运用手中权力，建立良好的区域经济发展环境，主要包括：加强基础设施建设的责任目标、

优化经济产业结构的责任目标、改善投资环境和科学投资决策的责任目标、合理开发经济资源的责任目

标、加强廉政建设的责任目标。

供稿人：郑泽宏    

加入日期：2005-2-8